_吴桥县人民政府
当前位置: 返回首页 > 政务公开 > 政府办文件 >

吴桥县县级储备粮管理办法

2019-05-09 16:08发布者:吴桥政府

吴桥县县级储备粮管理办法

 

第一章 总则

第一 为加强对县级储备粮的管理,保证县级储备粮数量真实、质量良好和储存安全,维护本辖区粮食市场稳定,有效发挥县级储备粮在宏观调控中的作用,依据相关法规,特制定本办法。

第二条 本办法所称县级储备粮,是指县政府储备的用于调节本行政区域内粮食供求总量,稳定粮食市场,应对重大自然灾害或其他突发事件的粮食。

第三条 本县县级储备粮的储存、轮换、动用及其相关的监督管理活动适用本办法。

第四条 县发改(粮食)部门负责县级储备粮的行政管理,对县级储备粮的数量、质量和储存安全负责,依法实施监督检查。

第五条 县财政部门负责安排县级储备粮的贷款利息管理费用等财政补贴,保证及时、足额拨付,并负责对县级储备粮的财务执行情况的监督检查工作。

第六条 县农业发展银行负责按规定安排县级储备粮的贷款及相应的信贷监管工作。

第七条 县级储备粮的调用权归吴桥县人民政府。未经县政府批准,任何单位和个人不得擅自动用县级储备粮。

 

第二章 计划

第八条 根据全县人口数量,储备规模暂定3000吨。

第九条 县级储备粮的收购、销售计划,由县发改(粮食)部门根据县政府批准的县级储备粮储存规模、品种和总体布局提出建议,经县发改(粮食)部门、财政部门审核同意后,由县发改(粮食)部门会同财政部门和农业发展银行共同下达。

第十条 县级储备粮年度轮换计划由县发改(粮食)部门根据县级储备粮的品质和储存年限以及粮食市场形势的分析提出建议,与财政部门和农业发展银行协商一致后共同下达。

第十一条 发改(粮食)部门根据县级储备粮的收购、销售和轮换计划,具体组织实施县级储备粮的收购、销售和轮换。

第十二条 发改(粮食)部门应当将县级储备粮收购、销售、生产年度及各批次轮换计划的具体执行情况,及时抄送财政部门和农业发展银行。

 

第三章 储存

第十三条 储存县级储备粮应当遵循合理布局、规模存放的原则,实行集中储存。

第十四条 承储企业的仓库容量和仓储条件须符合国家和省规定的标准和技术规范,并无任何经济纠纷和债务;具有取得相应资格证书的粮食保管、检验、防治等管理技术人员。

第十五条 承储企业应当按照规定的质量标准入库县级储备粮,实行专仓储存、专人保管、专账记载。承储企业应当建立、健全地方储备粮防火、防盗、防汛等安全管理制度,并配备必要的安全防护措施。

第十六条 县级储备粮的管理应当严格制度,严格管理,严格责任,确保数量真实,质量良好和储存安全,并控制规模和费用。

第十七条 承储企业不得实施下列行为:

(-)将县级储备粮业务与其他商业性业务混合经营;

(二)虚报、瞒报县级储备粮的数量;

(三)在县级储备粮中掺杂掺假、以次充好;

(四)擅自串换县级储备粮的品种、变更县级储备粮的储存地点;

(五)因延误轮换或者管理不善造成县级储备粮陈化质变;

(六)以陈粮顶替新粮、虚増入库成本等手段套取差价补贴,骗取县级储备粮贷款和贷款利息、管理费用等财政补贴;

(七)以县级储备粮对外进行担保或者对外清偿债务。

第十八条 县级储备粮的收购价格由发改(粮食)部门、财政部门、农业发展银行研究报县政府确定。收购价格加收购费用后的结算价格,作为入库成本和农业发展银行提供贷款的依据。任何单位和个人不得擅自更改县级储备粮入库成本。

第十九条 县级储备粮的储存费用和贷款利息由财政部门管按照季度预拨,年终结算。储存费用的标准为每吨每年76元,贷款利息实行据实补贴。县级储备粮的保管损耗(包含水分杂质减量和保管自然损耗)由企业自行消化,损耗部分由企业补充库存。

 

第四章 轮换

第二十条 承储企业根据粮食质量和储存年限等情况,于每年第一季度向发改(粮食)部门提出本年度轮换方案,由发改(粮食)部门会同同级财政部门和农业发展银行研究提出轮换意见,报县政府批准后,由承储企业负责落实。县级储备粮空库时间不得超过四个月;确需延长空库时间的,应当报经县发改(粮食)部门、财政部门批准,对空库部分停止拨付贷款利息和管理费用等财政补贴。

第二十一条 因不可抗力造成的损失,由县发改(粮食)

部门提出意见,报县政府批准由财政部门逐次核销。因管理不善造成的损失,由承储企业承担。

第二十二条 县级储备粮实行均衡轮换制度。县级储备粮的轮换周期因粮食品种而确定,小麦轮换周期暂定为4年。县级储备粮的轮换应当按照先出后入或边出边入、保质保量、高抛低吸、降低费用的原则进行。县级储备粮的轮换,由承储企业自主确定轮换价格、购销对象等,按市场化方式对储备粮推陈储新。

第二十三条 正常轮换发生的差价损益,由承储企业负责。轮换发生的盈利,主要用于改善粮食的保管等。因政府明确指定轮换单位、时间、价格、批次所产生的价差和因不可抗力造成损失而形成的价差,由县财政负担。

第二十四条 轮换费用由财政部门按照确认的转换数量及时拨付。轮换费用标准为每吨每轮换周期(四年)30元。轮换费用包括轮换过程中发生的正常损耗。

 

第五章 动用

第二十五条 发改(粮食)部门应当按照《粮食应急预案》的要求,适时提出动用地方储备粮的建议。

第二十六条 出现下列情况之一的,可以动用地方储备粮:

(一)粮食明显供不应求或市场价格异常波动;

(二)发生重大自然灾害或者其他突发事件需要动用县级储备粮;

(三)县政府认为需要动用县级储备粮的其他情形。

第二十七条 动用县级储备粮,由县发改(粮食)部门会同县财政部门提出动用方案,报县政府批准,并抄送农业发展银行。动用方案应当包括动用县级储备粮的品种、数量、质量、价格、使用安排、运输保障等内容。

任何单位和个人不得拒绝执行或者擅自改变县级储备粮动用命令。

第二十八条 经县政府批准动用和拋售县级储备粮,发生的差价支出由同级财政资金弥补,发生的差价收入,上缴财政部门。  


第六章 法律责任

第二十九条 县发改(粮食)部门应当依法对承储企业执行本办法及履行合同的情况,定期进行监督检查。在监督检查过程中,可以行使下列职权:

(一)进入承储企业检査县级储备粮的品种、数量、质量和储存安全;

(二)向有关单位和人员了解县级储备粮轮换计划和动用命令的执行情况;

(三)调阅县级储备粮储存管理的有关资料、凭证;

(四)依法对违法行为和违约行为予以处理。

第三十条 承储企业有下列行为之一的,由县发改(粮食)部门依法追究其负责人和直接责任人的相关责任;情节严重构成犯罪的,依法追究刑事责任。

(一)擅自动用、轮换、串换储备粮的;

(二)哄抬储备粮价格,牟取暴利的;

(三)以次充好,储备粮达不到规定等级的;

(四)套取储备粮财政补贴和收购资金的;

(五)因管理不善,造成重大经济损失的;

(六)其他违反有关粮食法律、法规、规章的行为。


第七章 附则

第三十一条 本办法自下发之日起执行。




Copyright © 2010-2017 网站地图
主办单位:吴桥县人民政府办公室 冀ICP备13005495号-1
公安备案号 13092802000113 网站标识码:1309280005
违法和不良信息举报电话:0317-7341011
邮箱:wqxYmzf@126.com
地址:吴桥县府前路1号 联系方式:0317-7341011