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吴桥县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动 工作方案

2017-11-06 09:32发布者:吴桥政府

吴桥县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动

工作方案


    为贯彻落实《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》等法律、法规和规定,依据《沧州市全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作方案》,结合我县实际,县政府决定在全县范围内组织开展全覆盖排查整治“问题地图”专项行动,具体工作如下。

    一、总体要求

    认真贯彻落实《中华人民共和国测绘法》、《地图管理条例》等法律、法规,依法依规在全县范围内对“问题地图”开展全覆盖排查整治,全面清除各类“问题地图”,依法严厉查处违法违规行为,建立健全地图市场监管长效机制,强化国家版图意识,引导社会公众正确绘图用图,切实保障地理信息安全,维护国家主权、安全和利益。

    二、重点工作

    (一)整治三大类“问题地图”。

    1、存在危害国家统一、主权和领土完整等严重问题的地图:台湾省在地图上的表示违背“一个中国”原则;错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;错绘国界线将我国领土表示到国外;南海断续线的表示不符合国家有关规定;错将我国重要岛屿按其他国家主张名称进行标注等。

    2、存在危害国家安全和利益等严重问题的地图:在地图上表示军事禁区、军事设施、国家安全要害部门、未经公开的港口和机场等不能对外公开的涉密内容;公开登载、非法交易涉密地图。

    3、其他不符合地图管理有关规定的地图和行为:地名在地图上的表示不符合国家有关规定;其他国家和地区表示不符合我国 政治外交主张和有关规定;无资质从事地图编制或互联网地图服务;未依法履行地图审核程序公开登载;弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件,或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号;未在地图适当位置显著标注审图号。

    (二)县有关部门按职责分工开展全覆盖排查整治。

    县政府办公室:负责督促各级政府网站的排查整治工作。

    县国土资源局(地理信息局)负责总体组织实施与协调,组织全县巡查工作,组织“问题地图”重大案件查处;负责本系统内单位和地理信息资质单位的排查整治工作。

    县互联网信息办公室:负责督促互联网服务单位的排查整治工作;负责指导协调有关专项行动的网络舆情工作。    

    县文广新局:负责督促新闻、出版、影视制作单位的排查整治工作;负责督促博物馆等场馆的排查整治工作。

    县外事办公室:负责督促外事机构的排查整治工作;负责处理有关地图、地名的涉外事务。

    县教体局:负责督促地方性中小学教学地图和中职学校教材的排查整治工作。

    县工信局:协助开展互联网网站的排查整治工作;协调全县统一的地理信息违法违规举报电话设立事宜。

    县公安局:负责对重大案件和违法人员开展调查、取证,联合开展查处工作。

    县市场监督管理局:负责督促涉及地图产品销售流通领域(含电子商务平台)的排查整治工作。

    县保密局:组织对标注涉密信息地图和公开登载、非法交易涉密地图等失泄密案件查处工作。

    县武装部:协同开展相关地图密级鉴定和涉军案件联合查处工作。

    三、实施步骤

    (一)自查整改阶段(2017年9月30日一10月15日)。县有关部门、各专项行动领导小组组织涉及地图的相关单位按照《“问题地图”检查目录》(见附件)进行自查整改,重点整治:互联网网站登载的动态和静态地图;微博、微信公众号中登载的地图;政府网站登载的地图;新闻媒体使用的地图;展览(展会)、博物馆等展示的地图;公开出版和销售的地图(包括在电子商务平台、书店、图书音像县场等中销售的地图);进出口地图(含对外加工地图);其他地图(地球仪、工艺性地图产品等)。

    自查单位对存在重大问题的地图及时予以删除,对未依法履行地图审核程序的地图,应送相应地理信息主管部门审核并取得审图号后方能登载。对拒不自查或未纠正违法违规问题的,将依法追究有关责任。

    县设立“问题地图”举报电话:0317—7272408。各乡镇、各有关部门应于10月15日前报送自查工作情况。

    (二)汇报总结阶段(2017年10月15日一10月17日)。乡镇应于10月17日前上报工作情况和典型案例。县专项行动领导小组认真梳理总结工作开展情况,就完善健全地图监管长效机制提出工作措施和建议,形成综合总结报告。

    (三)“回头看”阶段(2017年12月启动)。对专项行动中检查出的问题整改完成情况进行全面检查,对是否建立地图监管长效机制进行检查,进一步强化落实整改措施,切实维护地理信息安全。

    四、保障措施

    (一)强化组织领导。成立由县国土资源局(地理信息局)牵头的吴桥县全覆盖排查整治“问题地图”专项行动领导小组,组织、协调、指导全省全覆盖排查整治“问题地图”专项行动工作,督办“问题地图”重大案件,推动地图监管长效工作机制健全完善。领导小组办公室设在县国土资源局(地理信息局),承担日常工作。

    (二)依法严肃查处。对执法检查中发现的“问题地图”实行“零容忍”,严格督促及时整改并做好“回头看”。对各类情节严重的“问题地图”,依法进行立案查处,对直接责任人及相关负责人进行追责,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。

    (三)加强宣传教育。结合国家版图意识宣传教育,通过开展国家版图意识宣传教育“进学校、进社区、进媒体”活动,提高社会公众辨别“问题地图”的能力,进一步深化专项行动开展。

    (四)及时报送信息。各级各有关部门要严格按照专项行动要求,建立信息报送制度,及时将工作开展情况报各地专项行动领导小组。

    县领导小组办公室工作邮箱:865142823@qq.com


    附件:“问题地图”检查目录







附件:

“问题地图”检查目录


    一、地图内容表示

    1.涉及中华人民共和国国界的世界地图、全国地图,是否完整表示我国疆域;

    2.台湾省在地图上的表示是否违背“一个中国”原则;

    3.是否错绘国界线(重点检查我国藏南地区、阿克赛钦地区国界线);

    4.是否错绘、漏绘我国台湾岛、海南岛、钓鱼岛、赤尾屿、南海诸岛等重要岛屿;

    5.我国重要岛屿名称表示是否符合国家有关规定;

    6.南海断续线的表示是否符合国家有关规定;

    7.我国省级行政区划以及香港、澳门特别行政区表示是否符合国家有关规定;

    8.国家、地区、首都以及海域名称的表示是否符合国家有关规定;

    9.争议地区的地名表示是否符合国家有关规定;

    10.地图上地名外文表示是否符合国家有关规定;

    11.历史地图疆域、地名的表示是否符合国家有关规定;

    12.在地图上表示重要地理信息数据,是否使用依法公布的重要地理信息数据;

    13.其他国家和地区表示是否符合我国政治外交主张和有关规定;

    二、互联网地图服务

    14.提供服务的互联网地图(数据)是否符合公开地图内容表示有关规定;

    15.是否存储、记录(含上传标注)国家规定的在地图上不得表示的内容;

    16.是否对互联网地图新增内容(含TOI)进行核查校对和送交备案;

    17.存放地图数据的服务器是否设在我国境内;

    18.是否制定互联网地图数据安全管理制度和保障措施;

    19.收集、使用用户个人信息的,是否明示收集、使用信息的目的、方式和范围,并经用户同意;

    20.互联网地图服务单位是否采取技术措施和其他必要措施,防止用户的个人信息泄露、丢失;

21.互联网地图审图号是否超过2年有效期;

    三、地图安全保密

    22.是否表示有军事禁区、军事设施等涉军信息(对社会公众开放的除外);

    23.是否表示有国家安全要害部门;

    24.是否表示有国民经济重要工程设施的具体形状、属性;

    25.是否公开登载、非法交易涉密地图;

    26.利用涉及国家秘密的测绘成果编制的地图,是否依法经地理信息主管部门进行保密技术处理;

    四、地图资质管理

    27.是否无资质从事地图编制或互联网地图服务;

    28.是否超资质从事地图编制或互联网地图服务;

    五、地图审核管理

    29.地图在公开登载使用前是否依法送审;

    30.依法审核通过的地图是否标注审图号;

    31.是否弄虚作假、伪造申请材料骗取地图审核批准文件;或者伪造、冒用地图审核批准文件和审图号


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