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吴桥县城区安全供水应急预案

2018-10-30 08:29发布者:吴桥政府

1总则

1.1编制目的

为切实做好城区安全供水工作,确保供水工作的安全运行,最大限度地保证城区居民和企业的正常用水,提高供水安全保障率,及时处置水厂和输入、供水管网运行过程中可能发生的各种突发事件,特制定《吴桥县城区安全供水应急预案》(以下简称本预案)

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、国务院办公厅《加强基层应急管理工作的意见》、河北省政府《关于切实加强应急管理工作的意见》、《河北省基层应急预案编制指南》和《沧州市城市安全供水应急预案》等有关法律和文件制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于在城区范围内水厂和输入、供水管网运行过程中可能发生的各种突发事件。

1.4工作原则

以人为本、保障供水的原则;统一指挥,互相合作、团结一致的原则。

2危险分析

2.1水厂、污水厂、泵站存在的危险源

⑴进水水质不达标。

⑵处理过程或出厂水质不达标。

⑶人为投毒事件。

⑷可能造成的人身伤害事故:

①从构筑物高空坠落;

②跌入水库或水池造成溺水;

③接触电气设备触电;

④引发火灾;

⑤污水井下操作引起中毒。

⑸氯气泄漏。

⑹化验室事故。

2.2输水、供水管网存在的危险源

⑴城区供水管网主干线、次干线爆管;

⑵重要企业、重要部门断水或水量不足;

⑶管网水质不达标;

⑷供水设施遭到破坏。

3应急准备

3.1预防机制

本着“安全第一、预防为主”的原则,建立预防机制。

①自来水公司加强相关设施的巡查、监测工作,定时对薄弱部位进行观测、检查,积极排查各种安全隐患,发现问题第一时间上报应急指挥小组,准确报告出险情部位、险情种类与计划抢修方案。

②自来水公司加强巡查,避免人为投毒事件。

③自来水公司加强源水管线和供水管线的巡线,泵站源水管线为重点,安排人员及车辆,定时巡检,对城区管网则要强化巡线人员的责任心,积极排查各种安全隐患,发现问题第一时间上报维修热线。

④自来水公司制定封停水源井的开启方案,列出开启顺序,制定管道维修的抢修方案,对封停水源井的设备进行统一编号,检修入库,做好日常保养;加强水源井设施、设备及供水管线的巡查,定期进行现有机泵的测试和管道充水试验,保证应急启用时能够在规定的时间内正常开启。

3.2日常维护与定期检查

①县建设局要组织做好危险源的检查。每年三次安全检查查找安全隐患并及时落实解决。

②县建设局要组织做好应急备用设备、材料储备的检查。每年一次对各下属单位应急备用材料、设备的准备情况进行检查,保证各单位制定的应急预案能够顺利实施。

③县建设局要组织做好应急值班、通讯情况的检查。不定期检查人员值班情况,是否在岗、通讯是否畅通等。

3.3培训与演练

县自来水公司结合自身实际情况,做出各种应急情况的培训、演练计划,每年一次统一组织应急培训及各项应急预案的演习。

4应急响应

4.1应急响应级别与启动条件

应急响应由轻到重分别为Ⅲ(一般)、Ⅱ(重大)、Ⅰ(特大)三级。

Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级应急响应由县建设局具体组织实施,Ⅰ响应由县政府批准后启动。

4.2Ⅲ级应急响应

4.2.1Ⅲ级应急响应启动条件

水厂突然停电、发生火灾、源水水质恶化、化验室事故、供水管网次干线爆管、重要部门保水。

4.2.2Ⅲ级应急响应指挥体系及职责

现场指挥:自来水公司经理

现场副指挥:自来水公司主管副职

应急队员:运行、维修、管理等工作人员

职责:

现场指挥:根据指挥系统的要求或命令,调动人员、设备和机械,指挥应急队员完成预案任务。

现场副指挥:协助、配合现场指挥完成预案任务,解决现场的技术问题。

应急队员:根据现场情况和需要,按照现场指挥统一调度和任务分配,完成预案任务。

4.2.3Ⅲ级应急响应行动:

现场值班人员根据事故情况第一时间要做出正确反应,并进行及时有效的应急处理,县自来水公司立即启动Ⅲ级应急响应,应急实施体系开始履行责任。

4.2Ⅱ级应急响应

4.2.1Ⅱ级应急响应启动条件

水厂突然停电、发生火灾、化验室事故、供水管网次干线爆管、重要部门保水、水厂出厂水质不达标、氯气泄漏、管网水质不达标、供水管网设施遭到破坏。

4.2.2Ⅱ级应急指挥体系及职责

指挥:县建设局局长

副指挥:县建设局主管局长

成员:自来水公司经理等

职责:

指挥:现场问题的决策、指挥体系的保障。

副指挥:审定方案,协调有关协作部门、落实所需的人力、机械和材料等。

自来水公司经理:现场调度、制定和落实应急方案。结合现场情况发布调度指令。

4.2.3Ⅱ级应急响应行动

现场值班人员根据事故情况第一时间要做出正确反应,并进行及时有效的应急处理,随即通知自来水公司经理,启动Ⅱ级应急响应,Ⅱ级应急响应指挥体系和应急实施体系开始履行职责。

4.3Ⅰ级应急响应

4.3.1Ⅰ级应急响应启动条件

泵站吸水管漏水、水质污染投毒事件、源水水质恶化、源水管线爆管、供水管网主干线爆管、重要企业保水、人员伤亡事故。

4.3.2Ⅰ级应急指挥体系及职责

县政府成立城区安全供水指挥部,总指挥由县政府主管副县长担任,副总指挥由县政府办公室副主任和县建设局局长担任,建设局、供电公司、财政局、水务局、公安局、卫生局、安监局、交通局、桑园镇政府、自来水公司负责同志为成员。

职责:

总指挥:应急预案启动指令的下达,现场重大问题的决策,指挥体系的保障。

副总指挥:协调有关协作部门,组织预案的实施。

自来水公司:落实方案所需的人力、机械、材料等,负责水源井的恢复、启动,以及输水管线的修复、维护。

公安局:负责治安工作。

建设局:负责城区的防洪工作。

财政局:负责落实方案实施所需的资金。

交通局:负责损毁道路的修复,确保运输畅通。

安监局:负责应急抢险工程的安全监管。

卫生局:负责供水污染防控监测工作。

水务局:负责水源恢复的协调工作。

供电公司:负责井区及供水泵站所辖设备的供电任务。

桑园镇政府:负责与当地村民的协调工作。

5应急保障

5.1组织保障

①县建设局成立工作领导小组,具体工作由专人负责。工作领导小组在县政府的统一指导下开展应急工作,负责自来水公司日常应急管理工作。

②建立应急响应指挥系统和应急实施体系,明确各部门职责,随管理体制的变动及时更新应急预案。对各应急预案涉及的人员,每半年进行一次信息的更新。

5.2资金保障

应急资金由总指挥统一调度,协调财政部门,紧急落实应急所需资金。

5.3物资保障

县建设局要认真做好应急预案实施物资的储备工作,做到定点存放、专人负责、随时提供、及时补充。自来水公司做好设备的管理,做好在用和库存设备的日常维护、保养,确保库存设备完好,可随时安装使用。做好设备厂家的考察,确定备用厂家,确保预案启动后及时采购到货。

6善后工作

完成预案规定的任务,由总指挥宣告应急响应结束。之后由县建设局负责,指挥体系成员单位根据自身职责共同做好善后工作有关事宜。

7责任与奖惩

对突发事件应急预案落实与管理工作实行有功奖励与责任追究制度,由县政府和建设局根据有关规定进行奖惩。

8附则

8.1预案的管理与更新

本预案由县建设局制定,经县政府批准实施。县建设局应当根据社会发展的需要和预案实施过程中发现问题及时提出修改建议,报县政府批准后实施。

8.2预案解释部门

本预案由县建设局负责管理和解释。

8.3预案实施时间

本预案自发布之日起执行。


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