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吴桥县烟草专卖局行政执法公示制度

2019-12-09 11:10发布者:烟草局     分类标签:

                                  吴桥县烟草专卖局文件

 

吴烟局〔20194号

 

吴桥县烟草专卖局

关于《吴桥县烟草专卖局行政执法公示制度》的通知

 

各部门(科室):

为切实建立健全烟草专卖行政执法事前、事中、事后公开机制,进一步提高烟草专卖行政执法工作透明度,保障和监督烟草专卖行政执法部门依法行政,制定本制度。

 

0一年五月三十日

 

  

 

 

 

 

 

 

 

吴桥县烟草专卖局

行政执法公示制度

 

 

第一条 为提高烟草专卖行政执法工作透明度,保障和监督烟草专卖行政执法部门依法行政,切实保护公民、法人和其他组织的合法权益,推进法治烟草进程,根据烟草专卖法律法规规章及《河北省行政执法公示办法》,结合烟草行业实际,制定本制度。

第二条 本制度所称公示是指通过一定载体和方式,将烟草专卖行政主管部门的执法主体、人员、职责、权限、依据、程序、结果、监督方式、救济途径等行政执法信息,主动向社会公开,保障行政相对人和社会公众的知情权、参与权、救济权、监督权,自觉接受社会监督。

第三条 本制度所称行政执法,是指烟草专卖行政主管部门依据法律、法规和规章等实施的行政许可、行政处罚、行政检查等行政行为。

第四条 行政执法公示应当坚持公平、公正、合法、及时、准确、便民的原则。

公示公开的内容

事前公开内容

第五条 行政执法事前公开主要是指在行政执法前要公开行政执法主体、人员、职责、权限、随机抽查事项清单、依据、程序、监督方式和救济渠道等信息,并根据法律、法规、规章立改废和部门机构职能调整等情况进行动态调整。

第六条 行政执法主体,是指根据法律、法规和规章规定可以行使一定行政执法职权的行政机关。烟草专卖行政主管部门应当主动公示执法主体的名称、具体职责、内设执法机构、职责分工、管辖范围等信息。

第七条 行政执法人员,是指具有行政执法资格,依据职权对公民、法人或者其他组织实施行政管理的人员。烟草专卖行政主管部门应当在本级政府、行业门户网站上公开烟草专卖行政执法人员清单,实现行政执法人员信息公开透明,网上可查询,随时接受群众监督。

第八条 行政执法依据,是指行政执法主体作出具体行政行为所依据的法律、法规、规章和规范性文件。烟草专卖行政主管部门应当结合政府信息公开、权责清单公布、“双随机、一公开”监管等工作,逐项公示行政执法依据。

第九条 行政执法权限,是指行政执法主体执行法律、法规和规章规定管理社会公共事务的职权范围。烟草专卖行政主管部门应当及时公示行政许可、行政处罚、行政检查等事项。

第十条 执法程序,是指行政执法主体在行使行政执法权,作出具体行政行为时应当遵循的方式、步骤、时限和顺序。烟草专卖行政主管部门应当根据法律、法规和规章规定的方式、步骤、时限和顺序,逐项制定行政执法流程图,并主动予以公示。

第十一条 烟草专卖行政主管部门按要求制定随机抽查事项清单,明确抽查依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等内容。

第十二条 烟草专卖行政主管部门应当公开行政相对人依法享有的听证权、陈述权、申辩权、申请行政复议或者提起行政诉讼等法定权利和救济途径。

第十三条 公民、法人或者其他组织有权对烟草专卖行政执法主体及其行政执法人员的执法行为进行监督和举报。烟草专卖行政主管部门应当主动公示接受监督举报的地址、邮编、电话、邮箱及受理反馈程序。

第二节 事中公示内容

第十四条 烟草专卖行政执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,应当佩戴徽章,并出示执法检查证件。出具执法文书,告知行政相对人执法事由、执法依据、权利义务等内容,并做好说明解释工作。

第十五条 烟草专卖行政主管部门应当结合本部门职责制作服务指南、岗位信息公示牌等,在办事大厅、服务窗口等固定场所主动公示许可或者服务事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、申请材料清单(含示范文本和常见错误示例)、办理流程、办理时限、许可证发放、表格下载方式、监督检查、咨询渠道、投诉举报、办公时间、办公地址、办公电话、状态查询等内容。

第三节  事后公开内容

第十六条 烟草专卖行政主管部门作出的行政许可、行政处罚、行政检查等行政执法决定(结果),除法律、法规和规章另有规定外,应当予以公开,接受社会监督。

第十七条 烟草专卖行政主管部门公开的行政执法决定(结果)信息,主要包括执法对象、执法内容、执法决定(结果)、执法机关等内容。

第十八条 烟草专卖行政许可决定(结果)信息,主要包括企业(字号)名称、经营者(负责人)姓名、办理类型、办理结果、决定/办理日期、审批机关等内容。

第十九条 烟草专卖行政处罚决定(结果)信息,主要包括当事人、违法事实、处罚决定(结果)、决定机关、决定时间等内容。

第二十条 随机抽查情况及检查结果。主要包括:抽查检查对象、检查人员、检查时间、检查结果等。

第二十一条 下列情形之一的行政执法决定(结果)信息,不予公开:

行政相对人是未成年人的;

主要事实涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的;

公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的;

可能妨害正常执法活动的违法信息;

烟草专卖行政主管部门认为不适宜公开的其他行政执法决定(结果)信息。

第二十二条 法律、法规和规章对行政执法决定(结果)公开另有规定的,从其规定。

公示公开的载体

第二十三条 烟草专卖行政执法部门要按照“谁执法、谁公开”的原则,以网络平台为主要载体,以政府文件、新闻媒体、办公场所为补充,不断拓展公开渠道方式,全面、准确、及时公开有关行政执法信息。法律、法规和规章另有规定的,从其规定。

第二十四条 信息公示的载体包括:

网络平台。主要包括政府和行业门户网站、行政执法信息公示平台、信用信息系统、微信、短信、智能手机应用程序等现代化信息传播手段。

政府文件。主要包括政府公报、信息简报、法规文件汇编等。

新闻媒体。主要包括新闻发布会、听证会、座谈会、报刊、广播、电视等。

办公场所。主要包括办事大厅、服务窗口的电子显示屏、触摸屏、信息公开栏、公共查阅室、资料索取点、咨询台等。

执法文书。行政执法活动中出具的各类执法文书。

检查证件。行政执法活动中检查人员持有的执法证件及徽章等。

第二十五条 事前事后公示可以采取第二十四条第(一)、(二)、(三)、(四)项的载体形式进行公示。事中公示主要通过第二十四条第(四)、(五)、(六)项的载体形式进行公示。对公开方式另有规定的,依规定方式予以公示。

公示公开程序

事前公开程序

第二十六条 烟草专卖行政主管部门应当结合权责清单、罚没清单、监管清单等,编制本部门《行政执法事项清单》,全面、准确梳理行政执法主体、职责、权限、依据、程序等事前公开内容,报本级政府法制机构审核后予以公示。

第二十七条 烟草专卖行政主管部门应当根据“双随机、一公开”监管要求,编制本部门《随机抽查事项清单》,明确抽查主体、依据、对象、内容、方式等须事前公开的内容,报本级工商部门审核后予以公示。

第二十八条 烟草专卖行政主管部门应当根据相关法律、法规和规章规定,编制本部门各类行政执法流程图,明确具体操作流程;编制行政执法服务指南,明确行政执法事项名称、依据、受理机构、审批机构、许可条件、优惠政策、申请材料、办理流程、办理时限、监督方式、责任追究、救济渠道、办公时间、办公地址、办公电话等内容,方便群众办事。

第二十九条 烟草专卖行政主管部门应当根据烟草专卖执法资格管理办法有关规定,结合烟草专卖执法检查证件的审核发放情况,编制《行政执法人员清单》。明确持证执法人员的姓名、性别、职务、年龄、工作单位、证件编号、执法区域、执法类别等内容,并在本级政府和行业门户网站予以公示。

第三十条 新公布、修改、废止烟草专卖法律、法规、规章和规范性文件或者部门机构职能调整等情况,引起行政执法公示内容发生变化的,烟草专卖行政主管部门应当自有关法律、法规、规章和规范性文件生效、废止或者部门机构职能调整之日起20个工作日内及时更新相关公示内容。法律、法规等对信息公示的期限另有规定的,从其规定。

事中公示的程序

第三十一条 烟草专卖行政主管部门的执法人员进行监督检查、调查取证、告知送达等执法活动时,执法人员不得少于二人,并且应当佩戴国务院烟草专卖行政主管部门制发的徽章,出示省级以上烟草专卖行政主管部门签发的检查证件。

第三十二条 各类执法行为现场出具的执法文书样本由省级以上烟草专卖行政主管部门统一制定。在现场执法过程中应当告知行政管理相对人执法事由、执法依据,以及当事人的权利义务等内容。

第三十三条 烟草专卖行政主管部门内部人员岗位调整,岗位信息公示牌的内容发生变化的,应在岗位调整后的7个工作日内变更办事大厅、服务窗口等载体公示的工作人员信息。

事后公示的程序

第三十四条 各类行政执法决定(结果)应当自该信息形成或者变更之日起7个工作日内予以公开。但按照“双随机、一公开”要求,对抽查结果正常的市场主体,应自抽查结束之日起20个工作日内向社会公示;烟草专卖法律、法规、规章对公开时限另有规定的,从其规定。

第三十五条 行政执法决定(结果)信息公开满5年的,可以从公示载体上撤下。行政相对人是自然人的,公开满2年,可以从公示载体上撤下。已经公开的原行政处罚决定被依法撤销、确认违法或者要求重新作出的,行政执法部门应当及时撤下公开的原行政处罚案件信息,并作出必要的说明。

公示机制

第三十六条 烟草专卖行政主管部门拟在行业门户网站对外公示的行政执法信息,在公示前应当进行内部审核。

第三十七条 专卖管理部门负责对拟公示信息的准确性和完整性予以审核,法制部门负责对拟事前公示的信息予以合法性审核,保密委办公室负责对事前、事后拟公示的信息按照政府信息公开保密审查制度规定的程序予以保密性审核,经领导审批后予以公示。

第三十八条 烟草专卖行政主管部门发现对外公示的行政执法信息不准确的,应当及时予以更正。公民、法人或者其他组织有证据证明公示的烟草专卖行政执法信息不准确的,有权要求实施公开的烟草专卖行政主管部门予以更正。

第三十九条 对外公示的行政执法信息不准确的,由执法部门负责对公示的信息进行全面核实,确需予以更正的,应当及时予以更正。

第四十条 烟草专卖行政主管部门要全面推行行政执法公示制度,对不按要求公示、选择性公示、更新维护不及时等问题,按照有关规定追究责任。

第四十一条 本制度自印发之日起施行。

第一条 本制度的解释权归吴桥县烟草专卖局。

 

 

 

 

 

 

 

烟草专卖行政执法事项清单

项目编码

项目名称

执法类别

执法主体

承办机构(处室)

执法依据

实施对象

办理时限

收费依据和标准

备注

法律

行政法规

地方性法规

部委规章

政府规章

规范性文件

法定时限

承诺时限

49005

烟草专卖零售许可证核发

市级烟草专卖局县级烟草专卖局

专卖监督管理科

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第十六条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第六条






15个工作日(特殊情况经审批同意后可延长7个工作日、边远地区除外)





 491001

擅自收购烟叶的处罚

行政处罚

省、市、县烟草专卖局

专卖监督管理处(科)

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第十条和第二十八条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第十六条和五十一条规定


《烟草专卖行政处罚程序规定》(2009年12月29日工业和信息化部令第12号,自2010年5月1日起施行)



公民、法人、其他组织

7日内立案;自立案之日起30日内调查终结(案情重大、复杂需要延长调查取证期限的,应经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,并书面告知当事人)。



 491002

无准运证或者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的;邮寄、异地携带烟叶、烟草制品超过国务院有关部门规定的限量1倍以上的处罚非法运输的烟草专卖品价值超过5万元或者运输卷烟数量超过100件(每1万支为1件)的;被烟草专卖行政主管部门处罚两次以上的;抗拒烟草专卖行政主管部门的监督检查人员依法实施检查的;非法运输走私烟草专卖品的;运输无烟草专卖生产企业许可证的企业生产的烟草专卖品的;利用伪装非法运输烟草专卖品的;利用特种车辆运输烟草专卖品逃避检查的;其他非法运输行为,情节严重的处罚承运人明知是烟草专卖品而为无准运证的单位、个人运输的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第二十一条、第二十二条、第二十九条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第三十三条、第三十四条、第五十二条




公民、法人、其他组织



 491003

无烟草专卖生产企业许可证生产烟草制品的;无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第十二条、第二十四条、第三十条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第五十三条




公民、法人或其他组织



 491004

无烟草专卖批发企业许可证经营烟草制品批发业务的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第十五条、第三十一条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第二十四条、五十四条




公民、法人或其他组织



 491005

取得烟草专卖批发企业许可证的单位超越经营范围和地域范围,从事烟草制品批发业务的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第二十三条第一款、第五十五条




法人或其他组织



 491006

取得烟草专卖零售许可证的企业或者个人违反规定,未在当地烟草专卖批发企业进货的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第二十三条第二款和第五十六条




公民、法人、其他组织



 491007

销售非法生产的烟草专卖品处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(2016年2月6日修订,国务院发布,国务院令223号)第二十五条、第三十八条第一款和第五十八条




公民、法人、其他组织



 491008

未取得国务院烟草专卖行政主管部门颁发的烟草专卖批发企业许可证,擅自跨省、自治区、直辖市从事烟草制品批发业务的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第十五条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订))第五十九条




法人或其他组织



 491009

为无烟草专卖许可证的单位或者个人提供烟草专卖品的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第二十六条、第三十六条第二款、第六十条




法人或其他组织



 491010

烟草专卖批发企业和烟草制品生产企业从无烟草专卖生产企业许可证的企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第三十六条第一款、第六十一条




法人或其他组织



 491011

免税进口的烟草制品不按规定存放在烟草制品保税仓库内的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第四十一条、第六十二条




公民、法人或其他组织



 491012

在海关监管区内经营免税的卷烟、雪茄烟没有在小包、条包上标注国务院烟草专卖行政主管部门规定的专门标志的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第四十二条、第六十三条




公民、法人、其他组织



 491013

拍卖企业未对竞买人进行资格验证,或者不接受烟草专卖行政主管部门的监督,擅自拍卖烟草专卖品的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第四十八条、第六十四条




法人或其他组织



 491014

使用涂改、伪造、变造的烟草专卖许可证的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)




《烟草专卖许可证管理办法》(2016年5月26日工业信息化部令第37号公布,自2016年7月20日起施行)第四十一条、第五十六条



公民、法人、其他组织

7日内立案;自立案之日起30日内调查终结(案情重大、复杂需要延长调查取证期限的,应经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,并书面告知当事人)。适用简易程序除外。



 491015

经检查不符合烟草专卖法、烟草专卖法实施条例规定条件的;买卖、出租、出借或者以其他形式非法转让烟草专卖许可证;因违法生产经营烟草专卖品一年内被烟草专卖局或其他执法机关处罚两次以上;被烟草专卖局或其他执法机关一次性查获假烟、走私烟50条以上;因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的;不执行烟草专卖行政主管部门行政处罚决定的;被工商部门吊销营业执照;烟草专卖批发企业擅自将烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械出售给无烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证企业的,登记事项发生改变,拒绝变更登记的,法律法规规定的其他情形的处罚;

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)




《烟草专卖许可证管理办法》(2016年5月26日工业信息化部令第37号公布,自2016年7月20日起施行)第四十四条



公民、法人、其



 491016

不及时办理烟草专卖许可证变更、注销手续,拒不改正的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)




《烟草专卖许可证管理办法》(2016年5月26日工业信息化部令第37号公布,自2016年7月20日起施行)第四十二条、第五十七条



公民、法人、其



 491017

对许可证申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料的行为进行处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)




《烟草专卖许可证管理办法》(2016年5月26日工业信息化部令第37号公布,自2016年7月20日起施行)第五十四条



公民、法



 491018

无国家规定标志的外国卷烟、出口倒流国产卷烟的处罚

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)


《国务院关于严厉打击卷烟走私整顿卷烟市场通告的批复》(国函〔2000〕13号,2000年2月12日国务院批准 2000年2月18日国家烟草专卖局、公安部、海关总署、国家工商行政管理局发布)第二条


《烟草专卖行政处罚程序规定》(2009年12月29日工业和信息化部令第12号,自2010年5月1日起施行)



公民、法人、其

7日内立案;自立案之日起30日内调查终结(案情重大、复杂需要延长调查取证期限的,应经本烟草专卖行政主管部门负责人批准,并书面告知当事人)。



 4911001

生产经营市场秩序检查

行政检查

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理处(科)

《中华人民共和国烟草专卖法》(1991年6月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议颁布实施,并于2009年8月7日、2013年12月28日、2015年4月24日进行了三次修订)第三十八条

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》(1997年7月3日国务院颁布实施,2013年7月18日、2016年2月6日两次修订)第十四条、第四十四条、第四十七条


《烟草专卖许可证管理办法》(2016年5月26日工业信息化部令第37号公布,自2016年7月20日起施行)第五章、《烟草专卖品准运证管理办法》(2016年5月26日工业信息化部令第36号公布,自2016年7月20日起施行)第四条、第四章



公民、法人、其




 4911002

零售市场秩序检查

省、市、县级烟草专卖局

专卖监督管理科

注:行政许可事项不在《河北省行政许可事项通用目录》内,项目编码为国家烟草专卖局统一编码。


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


烟草专卖零售许可证核发服务指南

 

一、适用范围

烟草专卖零售许可证的申请和办理。

二、项目信息

企业或者个人在中华人民共和国境内从事烟草制品零售业务的,应向经营场所所在地属地县级烟草专卖局申领烟草专卖零售许可证。

项目编码:49005

三、办理依据

《中华人民共和国烟草专卖法》第十六条:经营烟草制品零售业务的企业或者个人,由县级人民政府工商行政管理部门根据上一级烟草专卖局的委托,审查批准发给烟草专卖零售许可证。已经设立县级烟草专卖局的地方,也可以由县级烟草专卖局审查批准发给烟草专卖零售许可证。

《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第六条:从事烟草专卖品的生产、批发、零售业务,以及经营烟草专卖品进出口业务和经营外国烟草制品购销业务的,必须依照《烟草专卖法》和本条例的规定,申请领取烟草专卖许可证。

《烟草专卖许可证管理办法》。

四、受理机关

申请人所在地县级烟草专卖局。

五、审批机关

申请人所在地县级烟草专卖局。

六、法定条件

(一)准予办理烟草专卖零售许可证的情形:

有与经营烟草制品零售业务相适应的资金;

有与住所相独立的固定经营场所;

符合当地烟草制品零售点合理布局的要求;

国家烟草专卖局规定的其他条件。

(二)不予发放烟草专卖零售许可证的情形:

经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟的;

经营场所位于中、小学校周围(具体标准执行当地烟草制品零售点合理布局规定);

取消从事烟草专卖业务资格不满三年的;

申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料;

因申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料,烟草专卖局作出不予受理或者不予发证决定后,申请人一年内再次提出申请的;

因申请人以欺骗、贿赂等不正当手段取得的烟草专卖许可证被撤销后,申请人三年内再次提出申请的;

未领取烟草专卖零售许可证经营烟草专卖品业务,并且一年内被执法机关处罚两次以上,在三年内申请领取烟草专卖零售许可证的;

申请人是外商投资的商业企业或者个体工商户,包括以特许、吸纳加盟店及其他再投资等形式(有外资成分,零售业态属于娱乐服务类,包括提供住宿、餐饮、休闲、娱乐为主要经营的宾馆、酒店等除外)

国家烟草专卖局规定的其他不予发证的情形。

七、申请材料

(一)申请材料的内容

1.申请新办零售许可证,应当提交下列材料:

1)申请表;

说明:本材料由烟草专卖局提供格式文本,申请时应提交原件。

2)工商营业执照;

说明:申请烟草专卖零售许可证时必须提交,由烟草专卖局查验工商营业执照正本或副本原件后提交复印件。

3)个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明;

——居民身份证

说明:本材料由公安机关签发,申请时由烟草专卖局查验原件后提交复印件。

——委托证明材料

说明:包括授权委托书和受托人身份证,申请时应提交授权委托书原件、受托人身份证原件及复印件。

2.烟草专卖许可证有效期内,企业名称、个体工商户名称、法定代表人或其他组织负责人、经营者姓名、经营地址名称及许可范围等登记事项发生改变;或者因道路规划、城市建设等客观原因造成经营地址变化的;家庭经营的个体工商户,持证人在家庭成员间变化的;持证人应当及时提出变更申请,需提交下列材料:

1)申请表;

说明:本材料由烟草专卖局提供格式文本,申请时应提交原件。

2)个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。

——居民身份证

说明:本材料由公安机关签发,申请时由烟草专卖局查验原件后提交复印件。

——委托证明材料

说明:包括授权委托书和受托人身份证,申请时应提交原件。

3)与变更事项相关的证明材料,包括:

——负责人经营者的居民身份证

说明:本材料由公安机关签发,适用于取得情形烟草专卖零售许可证的法人或其他组织涉及负责人发生改变的情形,申请时由烟草专卖局查验原件后提交复印件。

——工商营业执照正本或副本

说明:适用于取得烟草专卖零售许可证的公民涉及企业(字号)名称发生改变及取得烟草专卖零售许可证的法人或其他组织涉及负责人发生改变的情形,申请时由烟草专卖局查验原件后提交复印件。

——其他相关部门出具的证明文件等。

3.取得零售许可证的公民、法人和其他组织,办理延续、停业、歇业、恢复营业、补办等申请时,应提交下列材料:

1)申请表;

说明:本材料由烟草专卖局提供格式文本,申请时应提交原件。

2)个体工商户经营者、法定代表人或企业负责人的身份证明。

——居民身份证

说明:本材料由公安机关签发,申请时由烟草专卖局查验原件后提交复印件。

——委托证明材料

说明:包括授权委托书和受托人身份证,申请时应提交原件。

以上事项申请人可以委托代理人提出申请,代理人应当提供委托书、委托人及代理人的身份证明。

各类申请表格可以到服务窗口领取,也可以到河北省烟草专卖局官网办事大厅自行下载。

网上下载地址:http://he.tobacco.com.cn

(二)申请材料的提交

申请人一般以书面方式提出申请。申请人在办证办公现场提出申请的,由受理机关将相关信息录入证件管理信息系统,形成格式文本,经申请人签字(盖章)确认。

(三)申请材料的接收

1.窗口接收:(吴桥县烟草专卖局一楼

2. 邮寄地址:(吴桥县烟草专卖局:吴桥县桑园镇华山道27号)

3. 电子邮箱:(wqycjzmk@163.com

4. 传真:(0317-5277800

八、办理流程

1.申请人向所在地县级烟草专卖局递交申请材料。

2.申请人所在地县级烟草专卖局收到申请人提交的申请材料后,审查申请材料是否齐全、是否符合法定形式,审查后认为申请材料齐全、符合法定形式或经当场更正、限期补正后齐全、符合法定形式的,决定受理并出具受理决定文书送达申请人;申请事项依法不需要取得烟草专卖许可证的,应当即时告知申请人不受理;决定不予受理的,出具不予受理决定文书送达申请人。

3.申请人所在地县级烟草专卖局自受理之日起20个工作日内作出行政许可审批决定,对外有承诺期限的,按照承诺期限执行。

4.申请人所在地县级烟草专卖局在作出行政许可决定之日起10日内送达行政许可决定。准予许可决定的,应当将烟草专卖零售许可证一并送达。

办理流程图见附件。

九、审批时限

1.烟草专卖局应当自受理之日起20日内作出行政许可决定。

2.审批机关在前款规定的期限内不能作出行政许可决定的,经审批机关负责人批准,审批期限可以延长10日并出具烟草专卖许可证延长审批期限通知书送达申请人。

3.烟草专卖局审批发放烟草专卖零售许可证应当提高效率,除新办申请外,对其他申请类型能够当场办结的,均鼓励当场办结。

4.依法需要听证、检验、检测的,所需时间不计算在规定期限内。

5.以上期限对外有承诺的,按照承诺期限执行。

十、审批收费依据及标准

根据《中华人民共和国行政许可法》第五十八条规定,烟草专卖零售许可证核发不收取费用。

十一、审批结果

烟草专卖零售许可证准予行政许可决定书,烟草专卖零售许可证正副本;烟草专卖零售许可证不予行政许可决定书。

十二、结果送达

行政许可文书或烟草专卖零售许可证由两名以上工作人员在10日内直接送达。直接送达有困难的,可以通过邮寄送达、公告送达等其他法定送达方式送达。

十三、咨询、监督和投诉途径

窗口咨询、监督和投诉:(吴桥县烟草专卖局:吴桥县桑园镇华山道27号)

电话咨询、监督和投诉:(0317-5277818

信函咨询、监督和投诉:(吴桥县烟草专卖局:吴桥县桑园镇华山道27号)

电子邮件咨询、监督和投诉:(wqycjzmk@163.com

十四、办公时间、地点、电话

时间:(上午8:00-11:30  下午1430-1700

地点:(吴桥县烟草专卖局一楼

电话:(0317-5277818

十五、公开查询

申请人可在行政服务窗口现场咨询,也可电话咨询或者登录网站查询办理进度和结果。

申请人自受理之日起20个工作日后,可通过电话、网站等途径查询审批状态和结果。

十六、责任追究

1.《烟草专卖许可证管理办法》第五十八条规定,烟草专卖局及其工作人员违反本办法的规定,有下列情形之一的,由其上级烟草专卖局责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

(一)对符合法定条件的申请不予受理的;

(二)不在办公场所公示依法应当公示的材料的;

(三)在受理、审查、发放烟草专卖许可证过程中,未向申请人、利害关系人履行法定告知义务的;

(四)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式,不一次告知申请人必须补正全部内容的;

(五)未依法说明不受理申请或者不发证理由的。

2.《烟草专卖许可证管理办法》第五十九条规定, 烟草专卖局工作人员办理烟草专卖许可证或者依法进行监督检查时,索取、收受他人财物或者谋取其他利益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

3.《烟草专卖许可证管理办法》第六十条规定, 烟草专卖局发放烟草专卖许可证,有下列情形之一的,由其上级烟草专卖局责令改正,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)对不符合法定条件的申请人发放烟草专卖许可证或者超越法定职权发放烟草专卖许可证的;

(二)对符合法定条件的申请人不予发放烟草专卖许可证或者不在法定期限内发放烟草专卖许可证的。

 

 


1烟草专卖零售许可证新办审批流程图

2烟草专卖零售许可证变更、延续审批流程图

3烟草专卖零售许可证补办、停业、恢复营业、歇业审批流程图



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