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吴桥县人民政府办公室关于印发《吴桥县2014年打击和处置非法集资工作方案》的通知

录入:admin  www.wuqiao.gov.cn   2014/8/29  人气:0

吴桥县2014年打击和处置非法集资工作方案

    为有效打击和处置各种形式的非法集资活动,保护广大人民群众的合法利益,维护经济金融秩序和社会稳定,根据国务院和省、市政府有关文件精神,结合我县实际,制定以下工作方案。
    一、指导思想
    紧密围绕建设“靓丽、繁华、宜居、和谐新吴桥”的目标,从保证经济金融安全运行、维护群众合法权益的高度出发,认真贯彻落实国务院,省、市政府关于打击和处置非法集资工作的有关文件精神,按照“地方为主、部门配合、职责明确、打防并举、综合治理、重在治本”的总体思路,在县委、县政府的领导下,建立健全管理、预防、处置非法集资的工作机制,及早消除各类隐患,有效防范、遏制非法集资活动的发生和蔓延,维护良好的金融秩序,促进社会和谐稳定。
    二、工作原则
    (一)遵循“地方政府负责、行业部门把关,县处非领导小组及办公室组织协调”的原则,各乡镇政府作为辖区内处置非法集资工作的第一责任人,结合当地实际,组织开展好本区域内防范和打击非法集资工作。
    (二)按照“谁审批、谁监管、谁负责”的原则,县处非领导小组按照各自职能组织开展防范和打击非法集资的宣传教育、案件排查及处置工作。
    三、工作部署
    2014年,在全县范围内继续大张旗鼓地开展防范和打击非法集资宣传教育活动。各乡镇、有关部门要建立健全涉嫌非法集资监测、预警机制和快速反应机制,迅速开展风险隐患排查工作,做到早发现、早预警、早处置,防患于未然。要加强监测报告,保持信息畅通,对于辖区发生的非法集资案件及时向县处非办报告,不得迟报、漏报、瞒报。同时,加大对非法集资案件的查处力度,震慑犯罪分子,警示社会公众。
    (一)深入开展宣传教育活动,从源头上遏制非法集资
    把6月份作为全县防范和打击处置非法集资集中宣传月,各级各部门要高度重视,制定出针对性、时效性强的宣传计划。充分利用电视、网络、报纸等媒体,通过解读法律政策、剖析典型案例、播发公益广告等形式,形成强大舆论攻势。通过设置宣传专栏、摆放宣传展板,组织专业人员开展法律咨询等灵活多样的形式,将宣传教育活动延伸到基层,不断扩大宣传教育覆盖范围,增强广大群众的法律意识和风险防范意识。通过设立、公布举报电话、邮箱等方式,鼓励社会公众参与打击和处置非法集资工作。在开展宣传教育的同时,要加强对广告的监督管理。各乡镇要积极联合县工商部门,建立健全涉嫌非法集资广告的日常监督管理制度,督促广告发布单位增强法律意识和责任意识,加强对从业人员的管理和业务培训。提高对涉嫌非法集资广告的识别和审查能力,拒绝发布涉嫌非法集资活动内容的广告,从源头上遏制涉嫌非法集资活动广告的出现,使传播环境得到持续净化。
    (二)加大隐患排查力度,防范化解金融风险
    利用6—7月两个月的时间,对全县农民专业合作社、小额贷款公司、投资公司、投资咨询公司、投资理财类公司等各类金融组织开展集中排查。坚持“打早打小打苗头”,始终保持高压态势,坚决将非法集资消灭在萌芽状态。各乡镇、各有关部门要对各自区域和领域内各类金融组织开展拉网式风险隐患排查工作,摸清底数,发现问题及时查处。集中排查结束后,各乡镇、有关部门要对排查工作进行认真总结,并将工作总结和自查报告于7月10前报至县处非办,县处非办将根据各乡镇排查情况,组织相关部门,重点对部分乡镇进行抽查。
    (三)做好案件处置工作,维护社会金融稳定
    各级各部门要密切配合,依法做好案件处置工作。对我县发生的案件,要及时报告县处非领导小组,并迅速采取措施控制相关责任人,坚决依法严惩犯罪分子,最大限度的降低集资群众的损失,维护群众合法权益,确保社会稳定。
    四、完善工作机制,明确责任分工
    各级各部门要充分认识处置非法集资工作的重要性、紧迫性和长期性,把非法集资案件处置工作纳入本乡镇、本部门重要议事日程,加强领导,充分调动各方力量,切实形成工作合力,加大打击和处置非法集资活动的力度。
    县金融办要做好打击和处置非法集资工作的组织协调工作,制定工作制度,做好处置非法集资工作的汇报与通报工作。同时,做好对小额贷款公司的监管工作。
    县银监办和县人行要对涉嫌非法集资活动的单位和个人的金融资产依法进行监测,并配合公安、工商等部门对非法集资案件做好查处和处置工作。
    县工商局要加强各类广告的监督管理,有效遏制非法集资广告发布与传播,积极开展清理涉嫌非法集资广告活动。同时,依法加强对各类投资咨询公司等中介机构的经营活动进行规范管理。
    县委农工部、住建局、农业局等部门,要分别在房地产、农民专业合作社和其它涉农经营组织领域,有计划、有步骤地开展宣传教育和风险隐患排查工作并做好相关处置工作。
    县公安局要始终保持高压态势,加大非法集资案件侦破力度,依法严厉打击非法集资犯罪活动。
    县法院和检察院要充分发挥职能作用,做好对涉及非法集资案件的批捕、起诉、受理和审理等工作,与有关部门密切配合,积极参与处置非法集资工作需要协调的事项。检察院要积极查处非法集资案件背后的职务犯罪案件。
    县委宣传部、县文广新局要对开展防范和打击非法集资教育活动的新闻宣传工作做好协调指导。并利用《今日吴桥》要开设专栏进行公益宣传,刊登打击非法集资有关法律、法规和政策,揭露犯罪分子作案手段,揭示非法集资的欺骗性、风险性及其对社会的严重危害性,引导大家自觉抵制非法集资,积极支持打击非法集资。同时,县电视台在黄金时段播放防范和打击非法集资公益广告,提示广大群众远离非法集资,拒绝高利诱惑。
    县移动、联通、电信公司,要向辖区内的手机用户发送防范和打击非法集资公益短信。同时,对涉嫌非法集资短信进行封堵。
    县交通局、汽车站要组织出租车和公交车,利用各种载体播放防范和打击非法集资公益广告。
    五、切实加强组织领导,夯实治理工作基础防范和打击非法集资工作
    各乡镇要成立打击和处置非法集资工作领导小组,确保组织领导到位,并强化督导检查,推动各有关成员单位认识到位、责任到位、措施到位、成效到位,努力开创防范打击非法集资工作新局面。
    各级各部门要积极引导、完善制度、强化措施、落实责任,加强对农民专业合作社、小额贷款公司、担保公司等各类金融组织的有效监管,防范化解非法集资风险。要从当地实际情况出发,借鉴外地先进经验,引导民间资本合理流入实体经济。同时,要大力整顿金融秩序,严厉打击地下钱庄、高利贷和非法集资、非法证券、非法保险等非法金融活动,严防非法集资风险,优化金融生态环境。

    县处非办(金融办)联系电话:7365083

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