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吴桥县市场监督管理局 行政处罚决定书 吴桥县桑园镇西瑞冷鲜肉店

2020-02-26 15:50发布者:市场监管局     分类标签:新闻 吴桥文艺 法律法规

吴桥县市场监督管理局

行政处罚决定书

市监20200211001

一、当事人基本情况

吴桥县桑园镇西瑞冷鲜肉店,营业执照统一社会信用代码92130928MAO9J8LH3G, 经营者:许西瑞   类型:个体工商户  经营场所:吴桥县桑园镇信发商厦一楼,  经营范围:冷鲜肉零售(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。

二、案件来源、调查经过及采取行政强制措施的情况

2020年2月11日,我局接到《沧州市市场监管投诉举报平台》转来的,实名举报吴桥县桑园镇西瑞冷鲜肉店涉嫌哄抬物价的违法行为线索。当日,我局立案调查并委派徐立强、张静为办案人员,现场查勘了该当事人的经营场所,调取了相关证据,下达了《责令改正通知书》。未采取行政强制措施

三、违反法律、法规或者规章的事实

当事人在2020年1月19日之前,最 后一次购进带皮五花肉的时间为1月17日,进货单价29元/斤,售价31.8元/斤(一直延续到1月22日),此段时间其进销差价率为8.8%。2月9日购进带皮五花肉100斤,进价29元/斤,售价36.8元/斤,进销差价率为21.2%;2月14日购进50斤,进价29元/斤,售价35.8元/斤,进销差价率为19.0%,均超过了1月19日(含当日)之前的进销差价率。截至2月16日,当事人有33.3斤猪肉尚未销售,违法所得893元。

上述事实,主要有以下证据证明:

2月11日当事人提供的营业执照、食品备案证复印件一份,证明了当事人的主体资格;

2月11日当事人提供的委托书、经营者身份证和委托代理人身份证复印件一份,证明了委托信息;

3、2月11日制作的《现场笔录》一份,证明了当事人当日所售五花肉价格等情况;

4、2月16日为其委托代理人许达制作的《询问笔录》一份,证明了当事人1月19日之前、之后进销猪肉数量、价格等情况;

5、2月16日当事人提供的价签照片4张,证明了1月19日之前、之后的销售单价以及整改后的销售单价;

6、2月16日对当事人制作的《现场笔录》一份,证明了当事人已按要求调整销售单价的事实。

7、2月16日,对当事人尚未销售的猪肉称重照片一张,证明了当事人尚有33.3斤猪肉未出售的事实。

8、2月16日,当事人提供的进货台账3张、进货票据复印件2张,证明了当事人2月9日以后进货数量、进货单价等情况。

四、当事人陈述、申辩情况

2020年2月17日,我局对当事人下达了《行政处罚听证告知书》,当事人在法定的期限内未提出陈述、申辩,未提出举行听证要求。

五、案件性质、自由裁量的事实和理由

    当事人销售五花肉1月19日后的进销差价率大于1月19日(含当日)之前的进销差价率,其行为违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第三款“经营者不得有下列不正当价格行为:(三)捏造、散布涨价信息,哄抬价格,推动商品价格过高上涨的”、《市场监管总局关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控期间查处哄抬价格违法行为的指导意见》第五条第 一款第(三)项“经营者出现下列情形之一,可以认定构成《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(三)项所规定的哄抬价格违法行为。(三)经营者销售同种商品,超过1月19日前(含当日,下同)最 后一次实际交易的进销差价率的”规定,构成了哄抬物价违法行为。

    当事人哄抬物价行为,违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第三款规定,结合《市场监管总局关于依法从重从快严厉打击新型冠状病毒疫情防控期间违法行为的意见》中的行政处罚裁量情形第二条:“从重处罚。对涉及疫情防控的违法行为,考虑其特殊危害性,从重处罚。对野生动物及其制品非法交易、口罩等防护用品制假售假等违法行为,在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内顶格处罚。对哄抬防护用品及制作原材料和基本民生商品价格等违法行为,在依法可以选择的处罚种类和处罚幅度内,适用较重、较多的处罚种类或者较高的处罚幅度进行处罚,其中罚款的数额应当在从最 低限到最 高限这一幅度中较高的30%部分。涉嫌犯罪的,必须坚决移送司法机关依法追究刑事责任”的规定,决定从重处罚。

六、行政处罚的内容和依据

当事人哄抬物价行为,违反了《中华人民共和国价格法》第十四条第三款规定,依据《中华人民共和国价格法》第四十条第 一款“经营者有本法第十四条所列行为之一的,责令改正,没收违法所得,可以并处违法所得五倍以下的罚款;没有违法所得的,予以警告,可以并处罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照。有关法律对本法第十四条所列行为的处罚及处罚机关另有规定的,可以依照有关法律的规定执行”、《价格违法行为行政处罚规定》第六条第(三)项“经营者违反价格法第十四条的规定,有下列推动商品价格过快、过高上涨行为之一的,责令改正,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有违法所得的,处5万元以上50万元以下的罚款,情节较重的处50万元以上300万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿,或者由工商行政管理机关吊销营业执照:(三)利用其他手段哄抬价格,推动商品价格过快、过高上涨的。行业协会或者为商品交易提供服务的单位有前款规定的违法行为的,可以处50万元以下的罚款;情节严重的,由登记管理机关依法撤销登记、吊销执照。前两款规定以外的其他单位散布虚假涨价信息,扰乱市场价格秩序,依法应当由其他主管机关查处的,价格主管部门可以提出依法处罚的建议,有关主管机关应当依法处罚”的规定,责令当事人改正违法行为,并对当事人作出如下行政处罚:1、没收违法所得893元;2、处以违法所得四倍罚款3572元。

 七、行政处罚的履行方式和期限

当事人应在收到本处罚决定书之日起十五日内(末日为节假日顺延),到吴桥县工商银行缴清上述款项(帐户:吴桥县财政局基金管理,帐号:0408005009249000864)。逾期不缴纳罚款,将依据《行政处罚法》第五十一条的规定,每日按罚款数额的百分之三加处罚款,并申请人民法院强制执行。

八、救济途径和期限

如不服本行政处罚决定,可在接到本处罚决定书之日起六十日内向沧州市工商行政管理局或吴桥县人民政府申请复议;也可以在六个月内向吴桥县人民法院提起行政诉讼。当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的,行政处罚不停止执行。

                               吴桥县市场监督管理局

2020年2月21日

 

(市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息)

 

本文书一式两份,一份送达,一份归档。


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